Установление в аукционной документации запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, не всегда нарушает законодательство о закупках

12.04.2016

Заказчик опубликовал извещение о проведении электронного аукциона в целях заключения государственного контракта на поставку материалов.
По результатам рассмотрения жалобы участника аукциона антимонопольным органом было принято решение, согласно которому в действиях заказчика было установлено нарушение части 5 статьи 63 и части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", выразившееся в установлении в извещении о проведении электронного аукциона ограничения на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок.
Судами было установлено, что учреждение создано для обеспечения поддержания постоянной боевой и мобилизационной готовности формирования военного округа и подразделений, не входящих в его состав, но находящихся при нем на обеспечении, и осуществления управленческих, обеспечивающих и иных функций в соответствии с законодательством РФ.
Таким образом, учитывая, что в спорном аукционе поставка материалов требовалась для нужд учреждения, суды сделали вывод, что спорные закупки направлены на защиту обеспечения обороны страны и безопасности государства. Учитывая изложенное, руководствуясь положениями части 3 статьи 14 Закона N 44-ФЗ и частью 1 постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2013 N 1224 "Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства", судами сделан вывод, что действия учреждения, выразившиеся в установлении в аукционной документации запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, не нарушают положений части 5 статьи 63 Закона N 44-ФЗ, в связи с чем, признали в обжалуемые ненормативные акты антимонопольного органа недействительными.
Документ: Определение Верховного Суда РФ от 04.04.2016 N 308-КГ16-1625 по делу N А53-8835/2015