Сила добра: роль некоммерческих организаций

Особенности бухгалтерского учета и отчетности общественного объединения

При подготовке отчетности объединения должны руководствоваться общими бухгалтерскими стандартами. Федеральным законом о бухгалтерском учете от 06.12.2011 г. №402-ФЗ сделаны определенные послабления для ведения бухгалтерского учета НКО и, соответственно, общественных объединений. Так, объединения вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность (пп.2 п.4 ст.6 Закона №402-ФЗ).

Общественные объединения представляют налоговую, бухгалтерскую, пенсионную, статистическую отчетность в установленном порядке. Годовая бухгалтерская отчетность объединения состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании денежных средств и отчета о финансовых результатах (п.2 ст.14 Закона №402-ФЗ, приказ Минфина РФ №66н, Информация Минфина РФ «Об особенностях формирования бухгалтерской отчетности некоммерческих организаций» (ПЗ-1/2015)).

Кроме того, существует и специальная отчетность, которую должны формировать общественные объединения.

4.3Фонд «Круг добра» в 2023 году: проблемы и решения

На изменение благотворительного ландшафта в стране оказало существенное влияние появление в 2021 году Фонда поддержки детей с тяжелыми
жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, «Круг добра». Фонд взял на себя обязательства по обеспечению лечением детей с тяжелыми и орфанными заболеваниями,
предоставив другим организациям, выполнявшим ранее эту задачу, возможность направить свои средства и усилия на иные
формы деятельности — организацию досуга для детей и родителей, различного
рода обучение специалистов, помощь в реабилитации и многое другое.

В 2023 году «Круг добра» продолжил сотрудничество с некоммерческими организациями и пациентскими
сообществами, находя новые направления и эффективные форматы взаимодействия. Примером такого сотрудничества
стало взаимодействие с фондом «Дети-бабочки». Фонды реализуют совместный проект, направленный на повышение
уровня знаний врачей в регионах о редких заболеваниях, в числе которых буллезный эпидермолиз, ихтиоз
и другие формы генных дерматозов. Реализация этого проекта позволила существенно увеличить уровень
выявляемости данного типа заболеваний у детей.

В 2023 году «Круг добра» направил свои усилия и на налаживание системного взаимодействия с регионами —
было подписано 23 соглашения о сотрудничестве в целях оказания помощи больным детям. Соглашения стали
явным знаком того, что тема лекарственного обеспечения детей с тяжелыми заболеваниями является приоритетной для
руководства региона и находится под личным контролем высших должностных лиц субъектов Российской Федерации225.

1 июня 2023 года в День защиты детей на встрече с Президентом России руководитель фонда «Круг
добра», председатель Комиссии по вопросам социального партнерства, попечения и развитию инклюзивных
практик Общественной палаты Александр Ткаченко отметил, что еще одной важной задачей фонда является поддержка
инновационных методов в лечении. Решению этой задачи способствует расширение сотрудничества фонда с российскими
врачами и научно-медицинскими институтами страны226

Сегодня в соответствии с ранее данным поручением Президента России фонд также продолжает развивать
дополнительные виды и объемы реабилитации, прорабатывая в сотрудничестве с Министерством
здравоохранения Российской Федерации системные подходы к ее реализации227.

Фонд «Круг добра»

В перечне фонда — 89 заболеваний

Из них: 75 заболеваний в Перечне
заболеваний фонда, 14 заболеваний по программе «14 высокозатратных
нозологий» (муковисцидоз с различными препаратами находится в обоих списках).

Для более чем 23 тыс. подопечных закупается более 100 наименований дорогостоящих лекарственных препаратов, медицинских изделий и технических
средств реабилитации.

Из препаратов, которые закупает фонд, 10 — уникальные
лекарства для онкологических пациентов228.

С 2021 года на эти цели направлено 205 млрд рублей
(заключены контракты и договоры на медицинскую помощь, покупку лекарственных препаратов и медизделий).

Деятельностью фонда охвачено 85 субъектов Российской Федерации. В течение
года в работу фонда также включались новые регионы Российской Федерации229.

Перечень видов оказываемой медицинской помощи в 2023 году вырос ровно в 2 раза —
до 8 видов медицинской помощи230.

Общероссийская научно-диагностическая программа PROS

В 2023 году фонд «Круг добра» совместными усилиями с ведущим
учреждением в сфере
медицинской генетики страны — Медико-генетическим научным центром имени академика Н. П. Бочкова
запустил общероссийскую научно-диагностическую программу PROS (спектр синдромов избыточного роста,
ассоциированных с мутацией гена PIK3C), направленную на выявление пациентов с этим
тяжелым
генетическим заболеванием. Заболевание PROS и лекарство для его лечения также было включено в перечень
фонда «Круг добра».

Поступления в Благотворительные Фонды

1. Пожертвования. Отличительная черта БФ: любые поступления даже без указания плательщика и основания платежа признаются пожертвованием. Это позволяет благотворительным фондам принимать обезличенные платежи или собирать средства просто в коробку.
2. Поступления в НКО, основанные на членстве (Общественные организации, Ассоциации, Союзы);
3. Обязательные членские взносы. Являются обязательным условием для членов организации, основанной на членстве. Первично размер и сроки оплаты членских взносов регламентируются ежегодным собранием. Также может быть создано положение о членстве подробно регламентирующее права и обязанности членов НКО.

Отдельно можно сказать, что в этих организациях существуют еще два основания для поступления:

1. Добровольный членский взнос. Когда член организации инициативно вносит на уставную деятельность дополнительные средства.
2. Добровольный взнос третьих лиц. То же самое, что и обычный взнос на уставную деятельность, но с уточнением, что внес его не член организации.

Важно! Все добровольные взносы и пожертвования не являются выручкой НКО. Если Вы принимаете их наличными в кассу, применять ККМ (Кассовый аппарат) не нужно

Вам также может быть интересно: 

1С для НКО

Остались вопросы?

Пишите или звоните!

8 (495) 003-45-71 (МСК),
8 (812) 629-00-03 (СПБ),
8 (800) 100-60-71 (по России).

Вебинары НКО — 25 часов, с онлайн разбором ваших кейсов.Конференция НКО — Общероссийский форум по развитию НКО.Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.

Подпишитесь на наш Телеграм
Каждый день краткие новости, анонсы и советы по работе НКО

Новые источники финансирования некоммерческих организаций

Фандрайзинг

Фандрайзинг представляет собой одну из возможностей привлечения денег для реализации некоммерческой организацией социально значимых целей в рамках определённых сфер:

• Социальная помощь.
• Спорт и физическая культура.
• Здравоохранение.
• Экология.
• Образование.
• Культура.

Задача фандрайзинга – привлечение денежных средств для осуществления общественно полезной деятельности.

Виды фандрайзинга:

1. Прямое обращение к лицам, занимающимся благотворительностью, посредством переговоров по телефону.
2. Прямое обращение к лицам, занимающимся благотворительной деятельностью, с помощью отправки сообщений по почте.
3. Личные встречи с лицами, занимающимися благотворительной деятельностью;
4. Организация специальных мероприятий, целью которых является ознакомление лиц, осуществляющие благотворительную деятельность, с деятельностью некоммерческой организации.

Эндаумент

Эндаумент представляет собой целевой фонд, который возникает в результате накопления денежных средств на основании договора пожертвования или завещаний, которые могут быть израсходованы на реализацию целей и задач некоммерческой организации.

Особенность эндаумента – денежные средства, которые получает организация, могут только инвестироваться. Данный факт позволяет некоммерческим предприятиям со временем стать автономной от постоянных пожертвований благотворителей за счёт создания особого целевого фонда.

Не любая некоммерческая организация может воспользоваться эндаументом. К организационно-правовым формам, которые вправе формировать собственный особый фонд, относятся:

1. Фонды.
2. Автономные некоммерческие организации.
3. Общественные организации.
4. Религиозные организации.

Денежные средства, полученные в результате эндаумента, могут быть направлены только на ограниченное число проектов:

• Образовательная сфера.
• Инновационные проекты в сфере технологий.
• Совершенствование материально-технической базы.
• Улучшение качества образования.
• Увеличение значимости высшего образования.

Лизинг

Лизинг представляет собой сдачу в аренду имущество на определённый срок, после окончания которого имущество переходит в собственность арендатора. Как правило, объектом аренды выступает автотранспортное средство.

Оценка стоимости бизнеса	Финансовый анализ по МСФО	Финансовый анализ по РСБУ
Расчет NPV, IRR в Excel	Оценка акций и облигаций

Источник № 4 — общество

Речь идет о  частных пожертвованиях  и спектр здесь тоже очень большой. Люди, готовые поддержать НКО, могут быть как состоятельными, так и самыми обычными. Соответственно, размеры взноса будут тоже совершенно разные. Есть, например, топ-менеджеры, которые регулярно поддерживают какие-то организации своим вкладом, участием в попечительских советах и деньгами. Некоторые из них также создают свои собственные фонды, но тогда это уже второй источник финансирования НКО (фонды). Но, когда говорят  о частных пожертвованиях, то в большинстве случаев имеются  в виду именно небольшие пожертвования из разряда „с миру по нитке“. Здесь нужно понимать, что эти пожертвования должны быть рекуррентными, их должно быть удобно совершать, а сама НКО должна быть понятна и доступна. Способов сбора средств очень много — офлайн, онлайн, sms-пожертвования, через группы в соцсетях, сайты, банковские карты в пользу организаций и так далее. Еще один вариант — это краудфандинг, основанный на сборе средств с помощью платформ-агрегаторов. Но многие НКО предпочитают обходиться без посредника. За последние 20 лет процент организаций, которые свою деятельность поддерживают только из частных пожертвований, вырос в разы.

Что представляет собой общественное объединение?

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан.

Цели такого объединения прописываются в уставе. Членами такого объединения могут быть как граждане, так и юридические лица (Федеральный закон от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее по тексту — Закон №82-ФЗ), Федеральный закон от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту — Закон №7-ФЗ), ст.123.4 ГК РФ).

Общественные объединения создаются на основе общности интересов (например, общественная организация инвалидов, право на создание которой предусмотрено в Федеральном законе от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).

Отметим, что организационно-правовыми формами общественных объединений могут быть (ст.7 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях»):

• общественная организация;

• общественное движение;

• общественный фонд;

• общественное учреждение;

• орган общественной самодеятельности;

• политическая партия.

Общественное объединение, которое создано в форме юридического лица, может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, которое необходимое для функционирования его деятельности (ст.30 Закона №82-ФЗ).

Специфика правового статуса общественных объединений предопределяет порядок бухгалтерского учета.

Проектное финансирование и индивидуальные пожертвования

Проектное финансирование

Проектное финансирование предполагает получение денежных средств на реализацию конкретного проекта или программы. Общественные организации могут подавать заявки на финансирование у различных источников, таких как государственные и негосударственные организации, благотворительные фонды, международные организации и частные компании.

Для успешного получения проектного финансирования организации должны разработать детальное описание проекта, включающее цели и задачи, бюджет, план работы и планируемые результаты. Кроме того, они должны продемонстрировать свою способность эффективно использовать финансовые ресурсы и достигать поставленных целей.

Проектное финансирование позволяет общественным организациям реализовывать свои инициативы и вносить значимый вклад в решение различных социальных проблем. Оно также способствует развитию гражданского общества и повышению эффективности деятельности самой организации.

Индивидуальные пожертвования

Индивидуальные пожертвования — это деньги или материальные ценности, которые люди отдают на благотворительные цели непосредственно общественным организациям. Они могут быть одноразовыми или регулярными, их размер может быть разным — от небольших сумм до крупных пожертвований.

Индивидуальные пожертвования являются важным источником финансирования для многих общественных организаций. Они позволяют организациям рассчитывать на поддержку широкого круга людей, в том числе тех, кто разделяет их ценности и цели. Кроме того, пожертвования могут быть направлены на конкретные проекты или программы, которые важны для донора.

Получение индивидуальных пожертвований требует от общественных организаций работы по привлечению доноров, установлению доверительных отношений с ними и учету их предпочтений. Организации также должны прозрачно демонстрировать, как они используют пожертвования и какие результаты они достигают благодаря этой поддержке.

Индивидуальные пожертвования могут быть как финансовой, так и нематериальной поддержкой для общественных организаций

Люди могут помогать организациям своими навыками, знаниями или временем, что также важно для успешной реализации их миссии и целей

Виды добровольных взносов и поступлений

Налоговые органы и Минюст первично определяют вид поступления по основанию платежного поручения

Это очень важно. Все поступления с некорректным основанием признаются налогооблагаемой базой, и потом нужно будет в рамках проверки доказывать обратное. Вовремя отреагировать и отстоять свою позицию сложно

Намного проще не допускать ошибок с основаниями платежей.

Рассмотрим, как это происходит. Налоговая или МИНЮСТ имеют онлайн-доступ на просмотр банковских счетов. В теневом режиме они постоянно проверяют структуру движения средств и по основаниям могут примерно определить, что относится к выручке, а что к добровольным взносам и пожертвованиям. Если анализ показывает грубое несоответствие с предоставленной бухгалтерской и налоговой отчетностью, гос.органы инициируют проверку организации.

Исключение составляют благотворительные фонды. В рамках закона о благотворительной деятельности, все поступления по умолчанию признаются пожертвованиями. Только прямое коммерческое основание сформирует им налоговую базу.

Важно! Данные риски напрямую зависят от компетенции бухгалтера НКО. Применение стандартных правил учета в коммерческих организациях приведут к доначислению огромного количества налогов, штрафов и пеней

 Рассмотрим каждый вид поступления и пример корректного основания.

Взнос на уставную деятельность

Это самое общее основание. Если не знаете, как определить поступление, применяйте его.
По нему вносителем может быть любое физическое или юридическое лицо. Применимо к любой форме НКО. Вноситель полностью доверяет НКО использование средств в рамках ее устава, а после оплаты никаких закрывающих документов предоставлять вносителю не требуется.

Основание платежа: Добровольный взнос на развитие уставных целей некоммерческой организации <сумма> НДС не облагается.

Обычно так платят мелкие суммы при большом доверии к НКО.

Взнос на мероприятие

НКО публикует на сайте, листовках или другим любым доступным способом программу мероприятия, которая обычно состоит из описания целей/проблемы: как они будут достигнуты/решены, необходимое количество средств. Обязательно указывают идентификатор мероприятия.

Пример основания платежа:  «Взнос на проведение некоммерческого мероприятия №131 «Очистка парка Измайлово» согласно уставным целям НКО».

Общий отчет по проведенному мероприятию, как правило, фактическая смета расходов, публикуется на сайте или в другом доступном месте, чтобы все вносители средств могли с ним ознакомиться. 

Публикация отчета не обязательна, но очень рекомендуема. Ее отсутствие говорит о непрозрачности использования средств. Появляется статус высокорискованной деятельности, что значительно повышает риск проведения проверок государственными органами и падения уровня доверия со стороны вносителей.

Целевое финансирование

Прямое целевое финансирование производится одним или некоторым ограниченным списком плательщиков.

Суть данной формы заключается в том, что еще до предоставления финансирования обе стороны обсуждают детали и все условия их предоставления и использования. После закрепляют их в договоре целевого финансирования. Этот договор может называться по-разному, например:

• договор благотворительной помощи;
• договор финансирования некоммерческого мероприятия;
• договор пожертвования;
• договор оказания помощи НКО и др. 

Но все эти договоры являются разной интерпретацией договора целевого финансирования и содержат следующее описание:

• указание плательщика целевого финансирования;
• описание предмета договора – на какие именно цели предоставляется финансирование в рамках уставных целей НКО;
• график финансирования;
• смета расходов для реализации предмета договора;
• описание условий подтверждения целевого использования средств: платежными документами, актами, товарными накладными и.т.д.;
• форма акта о целевом использовании полученных средств.

Важно! Акт о целевом использовании полученных средств нельзя принять к себестоимости. Не путайте его с Актом оказанных услуг

Гранты

Гранты относятся к целевым поступлениям и очень похожи на целевое финансирование, но регламент работы с этим финансированием строже и часто происходит через ЭЦП на интернет-площадках.

Подробнее грантах читайте в специальной статье — Гранты НКО.

Описанные виды поступлений могут быть в любых формах НКО. Но есть дополнительные виды поступлений, характерные только для отдельных видов НКО. Опишу основные формы НКО и их особые поступления.

Финансирование общественных организаций: частные спонсоры и пожертвования

Одним из наиболее популярных источников финансирования общественных организаций являются частные спонсоры и пожертвования. Частные спонсоры могут быть как физическими лицами, так и юридическими лицами. Они могут выступать в качестве спонсоров на временной или постоянной основе.

Физические лица часто поддерживают общественные организации своими деньгами и личным участием в проектах. Они могут сделать периодические пожертвования или стать постоянными спонсорами, финансируя конкретные программы или деятельность организации в целом. Кроме того, физические лица могут вносить свой вклад в работу организации своим опытом, знаниями и навыками, становясь волонтерами и активными участниками проектов.

Юридические лица также активно поддерживают общественные организации. Они могут выделять значительные денежные средства на различные проекты или программы, которые соответствуют их ценностям и бизнес-интересам. Кроме того, юридические лица могут вносить свой вклад в работу организации своими профессиональными знаниями и опытом, предоставляя бесплатные консультации, помогая в организации мероприятий и т.д.

Организации, получающие финансирование от частных спонсоров и пожертвования, могут использовать эти средства для разных целей. Некоторые организации направляют деньги на улучшение условий жизни малоимущих людей, осуществление образовательных программ или научных исследований. Другие организации могут использовать деньги на развитие культурных проектов или поддержку экологических инициатив.

Важно отметить, что финансирование общественных организаций от частных спонсоров и пожертвования может быть нестабильным и зависит от множества факторов, включая экономическую ситуацию, благотворительные настроения общества и конкретные интересы спонсоров. Поэтому организации важно постоянно искать новых спонсоров, строить долгосрочные отношения с существующими и развивать разнообразные источники финансирования