Основные цели распределения затрат
Распределением затрат называют их разнесение по объектам калькулирования (подразделениям, видам услуг, источникам финансирования и т. п.). Основная цель такого распределения – получение достоверных данных о себестоимости услуг, что, в свою очередь, используется для экономического анализа эффективности деятельности, налогообложения, ценообразования, разработки мероприятий по снижению затрат, выработки ассортиментной политики и принятия иных управленческих решений.
Способ калькулирования себестоимости единицы продукции (объема работы, услуги) и база распределения накладных расходов между объектами калькулирования выбираются самим учреждением либо органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, таким образом, чтобы оптимизировать степень полезности учетных данных для целей управления при допустимом уровне трудоемкости учетных процедур (п. 134 Инструкции № 157н).
В качестве образца нормативного акта, изданного учредителем для унифицированного подхода к формированию себестоимости, в статье будут использоваться Методические рекомендации по распределению затрат медицинских организаций в условиях преимущественно одноканального финансирования через систему обязательного медицинского страхования, утвержденные совместным Приказом минздрава Свердловской области и ТФОМС Свердловской области от 29.03.2018 № 462-п/115 (далее – Методические рекомендации).
Они разработаны в целях экономического анализа деятельности медицинской организации в целом и ее отдельных подразделений, оптимизации затрат и анализа эффективности использования ресурсов. В Методических рекомендациях детально описан механизм распределения (отнесения) затрат по разным подразделениям, направлениям использования, источникам финансирования, видам оказываемых услуг в условиях финансирования медицинских организаций из различных источников.
Финансовое обеспечение затрат
Затраты являются неизбежным аспектом деятельности любой организации. Они включают в себя расходы на закупку сырья и материалов, оплату труда сотрудников, аренду помещений, транспортные расходы и прочие операционные расходы организации.
Финансовое обеспечение затрат включает в себя такие аспекты, как определение объема и состава затрат, определение источников финансирования, распределение бюджета между различными статьями затрат, а также осуществление контроля за использованием финансовых ресурсов.
Цель финансового обеспечения затрат заключается в обеспечении необходимых финансовых средств для эффективного и надежного осуществления затратной деятельности организации
При этом важно учитывать экономическую состоятельность организации, ее возможности по получению дополнительных средств и оптимизацию использования имеющихся ресурсов
| Принципы финансового обеспечения затрат: |
| 1. Принцип целенаправленности – финансовое обеспечение затрат должно быть направлено на достижение поставленных организацией целей. |
| 2. Принцип экономической эффективности – финансовое обеспечение затрат должно способствовать максимизации экономической эффективности организации. |
| 3. Принцип оптимизации – финансовое обеспечение затрат должно быть осуществлено с учетом оптимального соотношения затрат и результатов деятельности организации. |
| 4. Принцип устойчивости – финансовое обеспечение затрат должно обеспечивать устойчивость финансового положения организации и минимизировать риски нехватки финансовых ресурсов. |
Правильное финансовое обеспечение затрат является одним из основополагающих факторов успешной деятельности организации. Оно позволяет эффективно распределять и использовать финансовые ресурсы, обеспечивая выполнение поставленных целей и достижение желаемых результатов.
Вопрос посетителя
Внешние источники финансирования дефицита федерального бюджета
(*ответ*) государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации
(*ответ*) кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте, привлеченные Российской Федерацией
изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета
поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности
Внутренние источники финансирования дефицита федерального бюджета – это
(*ответ*) кредиты, полученные Российской Федерацией от кредитных организаций в валюте РФ
(*ответ*) государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации
(*ответ*) бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ
(*ответ*) поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности
(*ответ*) сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам и резервам
(*ответ*) изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета
государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации
Восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы – это
(*ответ*) реставрация
резервная валюта
твердая валюта
расчетный документ
Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в _ чтениях (ответ дайте цифрой)
(*ответ*) 4
Движение денег в процессе выполнения ими функции средства обращения и средства платежа – это
(*ответ*) денежное обращение
налично-денежное обращение
безналичное обращение
электронно-денежное обращение
Движение денег в процессе выполнения ими функции средства обращения и средства платежа – это
(*ответ*) денежное обращение
денежная масса
денежная система
депозитные (банковские) деньги
Движение наличных денег в сфере обращения — это
(*ответ*) налично-денежное обращение
международные валютные отношения
национальная валютная система
золотодевизный стандарт
Движение наличных денег в сфере обращения – это _ обращение
(*ответ*) налично-денежное
безналичное денежное
денежное
электронно-денежное
Движение стоимости без участия наличных денег – это
(*ответ*) безналичное обращение
безналичный процесс
безналичное денежное обязательство
безналичный комплекс
Движение стоимости без участия наличных денег – это _ обращение
(*ответ*) безналичное денежное
налично-денежное
денежное
электронно-денежное
Денежные средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования образуются за счет
(*ответ*) добровольных взносов юридических и физических лиц
(*ответ*) доходов от использования временно свободных финансовых средств
(*ответ*) части страховых взносов (отчислений) хозяйствующих субъектов и иных организаций на обязательное медицинское страхование
позволяет использовать аккумулируемые деньги для долгосрочного инвестирования в экономику
Денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления, – это расходы
(*ответ*) бюджета согласно Бюджетному кодексу РФ
текущие бюджетные
капитальные бюджетные
местные бюджетные налоги
Как организован процесс бюджетирования в компаниях
Процесс бюджетирования можно условно разделить на шесть этапов.
На первом этапе руководство определяет стратегические цели компании и разрабатывает стратегический план. На этом же этапе определяют центры финансовой ответственности, которые будут контролировать отдельные виды доходов и расходов, отвечать за формирование и исполнение операционных бюджетов. Как правило, это подразделения или отделы компании.
На втором руководство разрабатывает структуру бюджетов и систему показателей в каждом бюджете. Затем закрепляет операционные бюджеты за ответственными финансовыми центрами
В это же время важно согласовать единые правила и инструкции по работе с бюджетами. Так у всех финансовых центров будет один подход к формированию бюджетов.
На третьем финансовые центры составляют проекты бюджетов. Каждый бюджет может включать в себя несколько сценариев развития событий — например, базовый, оптимистичный и пессимистичный сценарии.
На четвёртом готовые проекты обсуждают и защищают на встрече бюджетного комитета — дают обоснования всем планируемым доходам и расходам. При необходимости бюджеты могут направить на доработку.
На пятом бюджеты после утверждения направляют всем ответственным подразделениям для исполнения
В течение всего периода важно осуществлять контроль за исполнением бюджетов — сравнивать бюджетные показатели с фактическими результатами и анализировать отклонения.. На шестом этапе в конце отчётного периода подводят итоги исполнения бюджета и выясняют причины отклонений
Эти причины учитывают при подготовке бюджетов на следующие периоды.
На шестом этапе в конце отчётного периода подводят итоги исполнения бюджета и выясняют причины отклонений. Эти причины учитывают при подготовке бюджетов на следующие периоды.
В бюджетирование вовлечены руководители и сотрудники всех подразделений компании. Руководит всем процессом, как правило, финансовый директор.
Расходы бюджета
Расходы бюджета — это денежные средства, которые правительство или другие органы управления тратят на реализацию своих программ и проектов в различных сферах. Расходы бюджета состоят из двух частей: обязательных расходов и дискреционных
расходов. Обязательные расходы правительство обязано осуществлять в соответствии с законодательством, сюда входит, например, выплата пенсий или пособий по безработице. Дискреционные расходы — это расходы, которые правительство может свободно распределять на различные программы и проекты.Статьи расходов бюджетов — это отдельные категории, которые помогают классифицировать траты, предусмотренных в государственном бюджете. Каждая статья расходов отражает конкретную цель расходования денежных средств из бюджета и определяется на основе функций, которые он должен выполнять.Величина и структура расходов бюджета зависят от множества факторов.
При высоком уровне экономического роста расходы бюджета могут увеличиваться, так как увеличивается спрос на государственные услуги, такие как здравоохранение, образование, транспорт. Социальные потребности населения влияют на расходы на здравоохранение, социальное обеспечение, образование и другие социальные программы. Геополитическая обстановка и уровень военной угрозы диктуют расходы на оборону, политическая нестабильность и кризисы требуют больших затрат на обеспечение правоохранительных органов и силовых структур.
Новый комментарий с пояснениями (расшифровка) к статье 78 БК РФ
Статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации регулирует вопросы предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам. Ниже приведен комментарий к данной статье:
Статья 78 Бюджетного кодекса определяет процедуру предоставления субсидий определенным категориям получателей, включая юридические лица (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
Субсидия — это финансовая помощь, предоставляемая из бюджета для поддержки определенных целей или деятельности. Субсидии могут предоставляться как на конкурсной основе, так и на основе определенных критериев или условий, установленных нормативными актами.
Статья 78 устанавливает, что субсидии могут предоставляться юридическим лицам, исключая государственные и муниципальные учреждения, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам. Предоставление субсидий осуществляется на основе принципов прозрачности, конкурентности и эффективности использования бюджетных средств.
Порядок предоставления субсидий, условия их предоставления, а также критерии и процедуры отбора получателей могут быть определены в нормативных правовых актах, регулирующих конкретные программы или сферы деятельности.
Цель предоставления субсидий может включать поддержку развития определенных отраслей экономики, социальных программ, научных исследований, инновационных проектов и других приоритетных направлений.
Статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечивает законодательную основу для предоставления субсидий определенным категориям получателей с целью поддержки и стимулирования конкретных программ и деятельности в соответствии с бюджетными приоритетами.
Процесс учета расходов бюджета
Планирование. Определение объемов на основании задач и приоритетов, определенных в бюджете на год.
Выполнение. Контроль за выполнением плана, мониторинг поступления и использования средств.
Контроль и анализ. Отслеживание правильности учета расходов, а также анализ эффективности использования средств.
Отчетность.
Для эффективной работы по учету расходов существуют определенные методы и инструменты. Бухгалтерский учет. Включает в себя запись финансовых операций, составление бухгалтерских отчетов и составление бухгалтерской отчетности в соответствии с принятыми стандартами.
Управленческий учет. Используется для управления бюджетными ресурсами на уровне отдельных программ, проектов и деятельности. Включает в себя планирование, бюджетирование, контроль и анализ бюджетных ресурсов.
Компьютерное моделирование. Используется для прогнозирования расходов бюджета и определения влияния изменений в политике и экономической обстановке на структуру расходов.
Раздел 2
Финансовое обеспечение затрат: понятие, значение и принципы
Финансовое обеспечение затрат – это процесс, направленный на обеспечение финансовых ресурсов для финансирования затрат предприятия. Оно играет важную роль в управлении финансами и позволяет обеспечить выполнение необходимых расходов и достижение поставленных целей.
Значение финансового обеспечения затрат состоит в том, что оно позволяет поддерживать финансовую устойчивость предприятия, обеспечивать финансовую устойчивость для надежного и эффективного функционирования компании.
Принципы финансового обеспечения затрат включают:
- Прозрачность – предоставление полной и достоверной информации о затратах и потребностях в финансировании;
- Оптимальность – выбор оптимального варианта финансирования и использование ресурсов с наименьшими издержками;
- Устойчивость – поддержание постоянного потока финансовых ресурсов для обеспечения непрерывности деятельности предприятия;
- Гибкость – способность адаптироваться к изменяющимся условиям и потребностям предприятия;
- Эффективность – достижение наилучших результатов посредством правильного использования финансовых ресурсов.
Финансовое обеспечение
Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса – это покрытие воспроизводственных затрат за счет финансовых ресурсов.
Финансовые ресурсы являются важнейшим денежным источником расширения производства.
Снижение их объема ограничивает возможности целенаправленного воздействия финансов на развитие экономики.
В формировании финансовых ресурсов участвуют все элементы стоимости валового общественного продукта, но основным источником является национальный доход.
Важным источником финансовых ресурсов могут быть доходы от внешнеэкономической деятельности, а также часть национального богатства, вовлекаемого в хозяйственный оборот (переходящие остатки бюджетных средств, обращаемые на покрытие расходов текущего года, резервные фонды страховых организаций, средства от продажи части золотого запаса страны, выручка от реализации излишнего имущества и т. д.).
Для формирования финансовых ресурсов используются также заемные и привлеченные средства.
На микроуровне формируются нецентрализованные финансовые ресурсы, используемые на затраты по расширению производства и удовлетворению социально-культурных запросов работающих.
Потребности общественного производства на макроуровне обеспечиваются за счет централизованных финансовых ресурсов. Формами их использования являются бюджетные и внебюджетные фонды.
Финансовое обеспечение воспроизводственных затрат может осуществляться в трех формах: самофинансирования, кредитования и государственного финансирования.
Самофинансирование основано на использовании собственных финансовых ресурсов субъектов хозяйствования. При недостатке собственных средств предприятие может сократить свои расходы либо воспользоваться заемными средствами, привлекаемыми на основе операций с ценными бумагами.
Кредитование – это такой способ финансового обеспечения воспроизводственных затрат, при котором расходы субъекта хозяйствования покрываются за счет ссуды банка, предоставляемой на началах срочности, платности и возвратности.
Государственное финансирование производится на безвозвратной основе за счет средств бюджетных и внебюджетных фондов, формируемых на разных уровнях государственного управления в процессе распределения и перераспределения части национального дохода.
На практике необходимо добиться оптимального соотношения между всеми тремя формами финансового обеспечения, а это возможно лишь на основе активной финансовой политики государства.
Субсидия при рождении детей на погашение кредита
Молодой семье для возмещения займа по ипотеке необходимо быть участником программы «Молодой семье — доступное жилье». Предоставление субсидия государством осуществляется в виде возмещения при рождении первого и второго ребенка, за каждого — стоимость 18 квадратных метров.
Субсидия выплачивается единоразовой суммой, а также стоимость 1 квадратного метра привязана к среднерыночной цене на недвижимость в конкретном регионе.
Решение о предоставлении субсидии принимает местным муниципалитетом.
Для оформления пособия необходимы следующие документы:
— документ, удостоверяющий личность обоих супругов;
— свидетельство о рождении на каждого ребенка;
— кредитный договор;
— документы, подтверждающие право собственности на приобретенную недвижимость;
— выписку из домовой книги.
В случае положительного решения исполнительных органов, целевые деньги на погашении долга по ипотеке перечисляются на лицевой банковский счет.
Этапы и последовательность распределения затрат
Чтобы описать технологию распределения затрат, вновь обратимся к Методическим рекомендациям. Прямые затраты определяются по каждому затратному центру, являющемуся одновременно доходным центром или вспомогательным подразделением, как сумма затрат по указанным статьям. Далее прямые затраты вспомогательных подразделений распределяются между доходными центрами, то есть переносятся на прямые затраты доходных центров. Распределение затрат вспомогательных подразделений между доходными центрами производится пропорционально объемам работ, услуг (количеству исследований, анализов, процедур, условных единиц трудоемкости, койко-дней, хирургических операций, переведенных пациентов и т. п.), выполняемым вспомогательными отделениями для конкретных подразделений доходных центров.
Косвенные затраты распределяются между доходными центрами пропорционально показателю, выбранному в качестве базы для отнесения, и (или) методом прямого счета.
Доля конкретных отделений внутри подразделения, осуществляющих деятельность на одной площади, может быть определена:
– для стационара – пропорционально количеству коек;– для амбулаторно-поликлинической службы – пропорционально количеству должностей врачей;– для дневного стационара – пропорционально числу мест в нем.
Схематично технологию разнесения затрат можно представить следующим образом:
Этапы и последовательность распределения затрат
Какие есть виды бюджетов
Как мы говорили выше, бюджет могут составлять как для всей компании в целом, так и для её отдельных подразделений, проектов, продуктов и так далее. Все бюджеты делят на два основных вида:
- функциональные, или операционные, бюджеты;
- финансовые, или мастер-бюджеты.
Операционные бюджеты. Их составляют в финансовых и/или натуральных показателях — например, в количестве произведённой продукции — по каждому бизнес-процессу, виду продукции, направлению деятельности компании.
К таким бюджетам относят, например, бюджет продаж, бюджет производства, бюджет запасов, бюджет затрат на оплату труда, инвестиционный бюджет, бюджет управленческих расходов.
Они показывают отдельные виды доходов и расходов, платежей и поступлений средств.
Финансовые бюджеты. В них объединяют информацию из операционных бюджетов и отражают итоговые финансовые показатели всей компании.
К таким бюджетам относят:
- Бюджет доходов и расходов. Он показывает ожидаемую выручку, затраты и прибыль. Все доходы и расходы здесь группируют по видам продукции, направлениям деятельности, видам доходов и затрат с нужной степенью детализации. Этот бюджет позволяет заранее определить ожидаемый уровень рентабельности бизнеса и контролировать его.
Бюджет доходов и расходов составляют по методу начисления. Это значит, что все доходы и расходы попадают в него в момент возникновения, вне зависимости от фактического получения денежных средств или оплаты. Поэтому недостаточно использовать только эту форму бюджета — она не даёт информации о фактическом движении денежных средств в компании и возможных кассовых разрывах. - Бюджет движения денежных средств. Он показывает ожидаемые поступления денежных средств и платежи по всем видам деятельности компании. Его составляют по графикам поступлений средств и платежей компании — например, согласно договорам с поставщиками, покупателями, сотрудниками, кредиторами, требованиям налогового законодательства.
Этот бюджет помогает определить периоды, когда у компании не будет денег, чтобы оплачивать обязательства. Исходя из этого рассчитать размер необходимых ресурсов и заранее накопить или привлечь их со стороны — например, в виде дополнительных средств от собственника или кредитов.
Бюджет движения денежных средств помогает сбалансировать поступления и платежи и эффективно управлять платёжеспособностью компании. - Прогнозный баланс. Он помогает планировать активы и пассивы компании, учитывая имеющиеся остатки — например, запасы, дебиторскую или кредиторскую задолженность.
Кроме того, все бюджеты разделяют на фиксированные, гибкие и комбинированные — в зависимости от возможности их корректировки после утверждения.
Фиксированным называют бюджет, который нельзя изменять после его утверждения. Гибкий бюджет можно корректировать в соответствии с меняющимися условиями работы компании.
Комбинированный бюджет объединяет в себе фиксированный и гибкий подходы к бюджетированию. Такой бюджет фиксируют в начале периода, но затем могут периодически корректировать, чтобы адаптировать его к новым условиям.
Финансовая структура учреждения
На основании Методических рекомендаций учет расходов учреждения организуется в разрезе центров финансовой ответственности (ЦФО). Сделаем небольшое отступление и напомним, что такое финансовая структура организации.
В системе бюджетирования распределение доходов и расходов производится с помощью финансовой структуры, представляющей собой специальную иерархическую систему ЦФО. Разработка финансовой структуры подразумевает выявление видов (статей) затрат и доходов, на которые оказывают влияние те или иные подразделения, присвоение подразделению категории ЦФО (например, центр доходов или центр затрат), установление финансовых связей между ЦФО. В целях организации учета можно объединить функционально, технологически и организационно связанные подразделения в один ЦФО.
В Методических рекомендациях выделены два вида ЦФО: затратные и доходные. В первую группу включены вспомогательные и общеучрежденческие подразделения. Вспомогательными являются отделения и службы, деятельность которых носит медицинский характер и обеспечивает лечебно-диагностический процесс. К общеучрежденческим относятся структурные подразделения, обеспечивающие деятельность медицинской организации в целом, но не участвующие непосредственно в медико-технологическом процессе. Доходные центры – это структурные подразделения, непосредственно оказывающие медицинскую помощь и реализующие тарифицированные медицинские услуги в рамках программы ОМС («зарабатывающие» подразделения). Доходные центры одновременно являются и затратными центрами.
Таким образом, финансовая структура медицинского учреждения согласно Методическим рекомендациям имеет следующий вид:
