Финансовая система и национальная безопасность: важность взаимосвязи

Концепция, характер и содержание финансового обеспечения

Российская финансовая система, являющаяся основным звеном, регулирующим экономические процессы на развивающемся российском рынке, наиболее уязвима для злоупотреблений со стороны преступных элементов, конкурирующих международных корпораций, международных кланов и государств для обеспечения своих интересов на российском рынке в ущерб российской экономике. Правовая база финансовой системы оказалась наиболее отсталым направлением российского законодательства, в значительной степени противоречащим мировой практике и российским международным соглашениям в области банковской и налоговой деятельности.

Быстрые темпы изменений на этапах рыночной реформы не позволили финансовому законодательству достичь стабильного состояния и сформировать такие базовые институты, как правовая база взаимодействия банковской системы с органами государственной власти по вопросам банковского и денежно-кредитного регулирования, формирования системы банковского резерва, обеспечения государственного и иного страхования вкладов, государственного управления фондовым рынком, государственных требований к эмиссии и финансовому обеспечению различных видов ценных бумаг, разграничения компетенции федеральных органов Особую угрозу национальным интересам России представляет неэффективная налоговая система, не обеспечивающая необходимые платежи в государственный бюджет, способствующая деградации отечественного производства и оттоку капитала за рубеж.

Финансово-денежная система в ее нынешнем виде не способна обеспечить денежными ресурсами не только расширенное, но и простое воспроизводство. Она характеризуется неполнотой, проявляющейся в огромных объемах взаимных неплатежей и, что наиболее опасно, в нарушении гарантированного финансирования бюджетных расходов на выплату заработной платы. Финансовые и монетарные инструменты плохо скоординированы как с точки зрения сроков их разработки, так и с точки зрения определения базовых инструментов. Например, размер денежной массы определяется в рамках денежно-кредитной политики, которая разрабатывается в конце года. Между тем, бюджетно-налоговая политика, особенно в отношении долгосрочных стратегических инвестиций, разрабатывается гораздо раньше, без базовой основы в виде денежно-кредитных прогнозов. В экономической литературе практически нет систематического определения понятия «финансовая безопасность», что обусловливает необходимость решения данной проблемы.

Финансовая система — это взаимодействие финансов, управляемых государством, населением и различными хозяйствующими субъектами.

Национальная безопасность страны — это государство, которое подразумевает защиту государства от внешних и внутренних угроз.

Сущность финансовой безопасности государства

Финансовая безопасность государства — понятие достаточно многоплановое в экономическом контексте и чрезвычайно актуальное в политическом, потому что является результатом практических мероприятий со стороны законодательной и исполнительной власти государства в сфере финансов.

Финансовая безопасность государства — это состояние экономики, обеспечивающее стабильное развитие и функционирование финансовой системы государства, защиту национальных интересов в финансовой сфере.

Финансовая безопасность — это способность финансовой системы сохранять защищенность, стабильность и стойкость своих финансовых интересов при негативном воздействии внешних и внутренних факторов, составляющих угрозу финансовой безопасности, а также сохранение способности финансовой системы государства обеспечивать эффективное функционирование национальной экономики и постоянный экономический рост.

Финансовая безопасность государства определяется конкретными показателями функционирования экономической системы государства за определенный промежуток времени. К числу ключевых показателей относятся:

• величина внутреннего и внешнего государственного долга;
• уровень инфляции;
• устойчивость национальной валюты;
• сальдо платежного баланса.

Внутренние и внешние долги давно стали неотъемлемой составляющей финансовой системы большинства стран мира. Они обусловлены наличием дефицита бюджета, то есть государство не всегда имеет возможность провести сокращение расходов в соответствии с имеющимися доходами. Тогда возникает потребность в дополнительных финансовых ресурсах, которые можно получить или благодаря эмиссии денег, или посредством заимствования денежных средств на внутреннем и/или внешнем денежно-кредитном рынке.

Покрытие дефицита бюджета посредством заимствований имеет ряд преимуществ, к которым относятся:

• управляемость инфляционными процессами в государстве (в отличие от процедуры эмиссии денег);
• повышение уровня кассового исполнения бюджета;
• укрепление финансового положения в государстве и тому подобное.

Однако непродуманное и чрезмерное использование заимствований для покрытия расходов бюджета имеет ряд негативных моментов. Так, использование заимствований на покрытие текущих расходов приводит в дальнейшем к росту дефицита бюджета. Значительное использование заимствований в течение двух-трех лет создает финансовую пирамиду, которая предопределяет финансовый крах системы в целом, поскольку возврат долгов и выплата процентов по ним приводит к постоянному росту долгов, а это сокращает расходы бюджета по другим статьям. Как правило, при избыточном росте долгов и чрезмерной долговой нагрузке государство может прибегнуть к реструктуризации долгов, что в свою очередь вызовет недоверие к нему со стороны других государств и международных финансовых институтов.

Финансовую безопасность государства можно рассматривать в двух аспектах:

• внешнем (затрагивает финансовый суверенитет страны, уровень независимости национальной финансовой системы от воздействия финансово-кредитных организаций международного уровня и транснационального капитала);
• внутренним (безопасность финансовой сферы определяется совершенством правовой, организационной и институциональной базы, политической стабильностью, уровнем рисков рыночной конъюнктуры, масштабами теневой экономики и уровнем коррупции в государстве).

Являясь чрезвычайно сложной многоуровневой системой, финансовая безопасность образована рядом подсистем, различающихся собственной структурой и логикой развития.

Финансовая безопасность

Финансовая безопасность – понятие, включающее комплекс мер, методов и средств по защите экономических интересов государства на макроуровне, корпоративных структур, финансовой деятельности хозяйствующих субъектов на микроуровне.

На макроуровне финансовая безопасность – способность государства в мирное время и при чрезвычайных ситуациях адекватно реагировать на внутренние и внешние отрицательные финансовые воздействия.

Финансовая безопасность отражает состояние и готовность финансовой системы государства к своевременному и надежному финансовому обеспечению экономических потребностей в размерах, достаточных для поддержания необходимого уровня экономической и военной безопасности страны.

Финансовая безопасность достигается деятельностью в финансовой сфере и в сопряженных с ней сферах: денежно-кредитной, экономической, социальной, международно-финансовой и т. д.

Поэтому концепция и стратегия финансовой безопасности должны находить отражение в концепции и государственной стратегии экономической безопасности, в экономической, бюджетной и денежно-кредитной политике и т. п. Стратегия финансовой безопасности должна также обеспечивать достижение основных целей национальной безопасности

Основные цели и задачи обеспечения финансовой безопасности государства:

– определение факторов, влияющих на финансовую и производственную деятельность, их формализация;

– построение системы ограничений, ликвидирующих неумышленное и предумышленное воздействие.

Создание системы финансовой безопасности – эвристический процесс, заключающийся в решении многокритериальных задач, требующих участия высокопрофессиональных специалистов в различных областях.

В связи с тем, что имеются угрозы финансовой безопасности, которыми выступают неустойчивость финансовой системы, слабое развитие инфраструктуры фондового рынка, рост внутреннего и внешнего долга, кризис инвестиционной сферы, низкая эффективность бюджетно-налоговой системы, дисбаланс в динамике макроэкономических показателей, то для обеспечения финансовой безопасности необходимо создание таких условий функционирования финансовой системы, при которых практически исключается возможность злоупотребления финансовыми средствами и переориентации финансовых потоков в незакрепленные законодательством сферы их использования. При этом экономические отношения должны быть сформированы таким образом, чтобы была возможна концентрация государственных финансовых потоков в объемах, необходимых для выполнения возложенных на государство задач и функций.

Экономическая безопасность – фундаментальная основа экономически эффективного государства в целом. Экономически эффективное государство – это государство, которое отстаивает свои национальные интересы и обеспечивает свою национальную безопасность в определенное время и при данных обстоятельствах в условиях неограниченной международной конкуренции.

Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г. «Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации» в России принята и одобрена доктрина, которая определяет цели и объекты государственной стратегии экономической безопасности.

Как сказано в Государственной стратегии экономической безопасности: «…устойчивость финансовой системы определяется уровнем дефицита бюджета, стабильностью цен, нормализацией финансовых потоков и расчетных отношений, устойчивостью банковской системы и национальной валюты, степенью защищенности интересов вкладчиков, рынка ценных бумаг, снижением внешнего и внутреннего долга и дефицита платежного баланса, обеспечением финансовых условий для активизации инвестиционной деятельности».

В Государственной стратегии экономической безопасности собственно финансовые ее аспекты освещены явно недостаточно (вопросы финансовой системы упомянуты лишь вскользь и далеко не полно).

Инвестиции и их роль в развитии экономики

Инвестиции, являясь важной частью финансовой системы Российской Федерации, играют ключевую роль в развитии экономики страны. Они способствуют притоку капитала, необходимого для реализации различных проектов и инициатив, а также созданию новых рабочих мест и повышению уровня жизни граждан

Российская экономика, как и любая другая, нуждается в постоянных вложениях с целью развития. Крупные инвестиции могут быть направлены в различные отрасли экономики, такие как промышленность, сельское хозяйство, строительство, информационные технологии и другие. Они позволяют создавать новые предприятия и расширять уже существующие, внедрять новые технологии и инновации, что способствует увеличению производительности и конкурентоспособности на мировом рынке.

Роль инвестиций в экономике

Инвестиции играют важную роль в стимулировании экономического роста и привлечении иностранных инвесторов. Они способствуют увеличению объема производства и предложения товаров и услуг, а также снижению безработицы. Инвестиции являются основой для создания новых рабочих мест и развития сферы услуг, что прямо влияет на уровень жизни населения.

Инвестиции также являются важным источником финансирования государственного бюджета. Через различные налоги и сборы, получаемые от инвесторов, государство получает дополнительные средства, которые могут быть направлены на реализацию социальных программ, модернизацию инфраструктуры, образование и здравоохранение.

Преимущества инвестиций в финансовой системе РФ

Финансовая система Российской Федерации предлагает широкий спектр инвестиционных возможностей как для отечественных, так и для иностранных инвесторов. Государство активно развивает специальные экономические зоны, инвестиционные фонды, налоговые льготы и другие стимулы, чтобы привлечь инвестиции в различные отрасли экономики. Это создает благоприятные условия для бизнеса и способствует развитию экономики в целом.

Финансовая система Российской Федерации продолжает совершенствоваться, и привлечение инвестиций является одной из ее основных целей. Инвестиции способны стимулировать экономический рост, создавать новые рабочие места, улучшать уровень жизни населения и содействовать развитию страны в целом. Поэтому, инвестирование в экономику Российской Федерации – это перспективное и прибыльное дело.

Преимущества инвестиций в РФ	Роль инвестиций в экономике
1. Развитие экономики страны	1. Стимулирование экономического роста
2. Создание новых рабочих мест	2. Увеличение объема производства и предложения
3. Внедрение новых технологий и инноваций	3. Снижение безработицы

Финансовая безопасность Российской Федерации: понятие, сущность, взаимосвязь с другими экономическими категориями

Безопасность характеризует системы различного уровня и функционального назначения. Это может быть государство в целом, отдельная сфера государственной деятельности, промышленное предприятие, финансовая организация, домашнее хозяйство и т.д. Их различает объем ресурсонакопления и ресурсопотребения, а также возможность и особенность собственного целеполагания и управления.

Основное свойство, определяющее безопасность системы, -сбалансированность внутренних и внешних условий ее существования, позволяющая системе реализовывать интересы текущего и будущего ее развития. Именно в этом большинство ученых-экономистов видят сущность категории безопасности1. Любое взаимодействие, а их множество, нарушает равновесие системы. Когда невозможно восстановить ее равновесие в режиме авторегуляции, т.е. если сила ранее действовавшей негативной активности возросла или появилась новая сила, для которой данная система еще не выработала способа противодействия, то необходимо управление безопасностью . Наличие среди внешних условий экономической конкуренции, рыночной неопределенности и коммерческого риска свидетельствует о необходимости создания системы экономической защищенности.

Традиционный взгляд на прибыль как на основную и всеобщую цель функционирования экономики, который в теории и практической деятельности все еще находит свои приверженцев, в настоящее время, необходимо признать, объективно уходит в прошлое. Дефолт 1998 г. окончательно показал ошибочность ориентации современных хозяйственных структур на прибыль как критерий эффективности. Этот критерий в условиях современности уступает место критерию безопасности капитала, т.е. ограничению необоснованного риска.

По мнению проф. Сенчагова В.К. сущность экономической безопасности можно определить как такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборотный потенциал даже при наиболее неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов1.

Экономическая безопасность не является абстрактной теоретической конструкцией экономической науки. Защищенность национальных интересов обеспечивается готовностью и способностью институтов власти создавать механизмы реализации и защиты интересов развития отечественной экономики, поддержания социально-политической стабильности общества.

class2 Система финансовой безопасности государства и

состояние ее обеспечения в современной России class2

Элементы финансовой системы государства, обеспечивающие национальную безопасность

Основными элементами, обеспечивающими гармоничность развития системы финансовой безопасности современного государства, являются:

1. Безопасность системы банковских операций, благодаря которой обеспечивается устойчивость и защищенность финансовой системы от неблагоприятных факторов.
2. Защищенность элементов, составляющих небанковскую сферу. Этот уровень представлен страховым, фондовым рынком, которые призваны удовлетворять общественные потребности в соответствующих услугах.
3. Безопасность системы долговых обязательств (сфера управления задолженностью на внутреннем и внешнем уровне). Ключевым параметром данного элемента является стоимость обслуживания долга, оптимальность соотношение дебиторской и кредиторской задолженности, собственными и заемными источниками финансирования.
4. Защищенность бюджетной системы. Здесь национальная безопасность должна обеспечиваться действиями, направленными на поддержание платежеспособности страны и финансовой устойчивости. Благодаря этому все звенья финансовой системы выполняют те функции, которые на них возложены.
5. Безопасность сферы валютных операций. Здесь идет речь о процессах курсообразования, благодаря которым общество доверяет национальной валюте, создавая тем самым условия для планомерного развития экономики государства в целом. В конечном итоге это делает рынок все более привлекательным для внешних инвестиций.
6. Защищенность денежно-кредитных отношений, обеспечивающая каждый субъект экономики доступными кредитными ресурсами по выгодным условиям.

Замечание 1

Перечисленные элементы и их слаженная работа – неотъемлемое условие стабильного экономического роста. При наличии проблем в любой из сфер финансовой системы будут страдать и другие ее составляющие, поэтому крайне необходимо обеспечивать системный подход в управлении национальной безопасностью.

Под механизмом обеспечения финансовой безопасности государства понимается система, закрепленная на уровне законодательством и включающая в себя ряд органы, институты, которые осуществляют целенаправленные действия для создания благоприятной почвы для развития национальной экономики. Функционирования данного механизма обеспечивается несколькими составляющими. На правовом уровне механизма разрабатываются законодательные акты и нормативная база, которая выступает регулятором финансовых отношений на всех уровнях. На институциональном уровне обеспечивается качество выполнения установленных принципов и нормативов. На инструментальном уровне субъекты финансовой системы производят те действия, которые в конечном итоге направлены на достижение цели, связанной с обеспечением национальной безопасности.

Концепция финансовой безопасности Российской Федерации: сущность и значение

В сущности, концепция (от лат. conceptio — понимание, система) представляет собой определяющий способ понимания, трактовки какого-либо предмета, явления, процесса, основную точку зрения на предмет или явление, руководящие идеи для их систематического освещения1.

Концепция обеспечения финансовой безопасности — это политический и экономический курс в деятельности финансовых органов государственной власти, экономических и финансово-банковских структур, направленный на создание условий и ресурсов финансовой стабилизации и экономического роста при сохранении и укреплении единства и целостности Российского государства, его экономического пространства и финансовой системы. Финансовая безопасность регионов должна обеспечиваться всеми средствами и инструментами государственной политики, всеми хозяйствующими субъектами и финансовыми институтами, участвующими в выработке и реализации сформулированной концепции безопасности.

В концепции финансовой безопасности целесообразно структурировать следующие важнейшие аспекты:

— цели и задачи обеспечения финансовой безопасности в конкретных условиях ее социально-экономического развития в краткосрочной и долгосрочной перспективе;

— средства и инструменты выбранной концепции;

— пути и направления создания необходимых финансовых условий и финансовых ресурсов возобновления экономического роста;

— средства -и способы противодействия угрозам финансовой

безопасности.

В рамках отмеченных структурных элементов концепции финансовой безопасности необходим анализ текущего состояния финансово-экономических процессов, путей, факторов и способов положительного воздействия на финансово-экономическую ситуацию с целью предотвращения или смягчения угроз неустойчивости, а также решения задач экономической и финансовой стабилизации и создания финансовых условий и ресурсов экономического роста.

Так, в настоящее время в Российской Федерации разработана и действует лишь концепция (доктрина) экономической безопасности в целом.

В Российской Федерации доктрина экономической безопасности была одобрена и введена в действие Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 года «Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (основные положения)»1.

class3 Стратегия обеспечения финансовой безопасности

Российской Федерации и основные меры ее совершенствования class3

Финансовые технологии и их роль в развитии финансовой системы

Роль финансовых технологий в экономике России

Финансовые технологии имеют большое значение для развития экономики России. Они позволяют автоматизировать и оптимизировать финансовые процессы, что способствует увеличению эффективности бюджетной системы и финансового управления в целом. Благодаря финансовым технологиям, возможность мошенничества снижается, что способствует укреплению финансовой безопасности страны.

Инновации в финансовой системе РФ

Инновации в финансовой системе РФ активно внедряются с использованием финансовых технологий. Примеры таких инноваций включают использование цифровых платформ для проведения банковских операций, развитие электронных платежных систем, использование блокчейн-технологии для обеспечения безопасности и прозрачности финансовых сделок. Эти инновации не только облегчают финансовые операции, но и способствуют развитию цифровой экономики в России.

Влияние финансовых технологий на финансовую систему РФ

Финансовые технологии вносят существенное влияние на финансовую систему России. Они улучшают доступность и удобство финансовых услуг для граждан, позволяют эффективнее использовать бюджетные ресурсы, упрощают процессы финансового анализа и прогнозирования. Благодаря финансовым технологиям, финансовая система РФ становится более открытой, эффективной и конкурентоспособной.

Введение новых финансовых технологий в развитие финансовой системы России является важным направлением для обеспечения устойчивого и инновационного развития экономики страны.

Налоговая система и ее значение для бюджета

Значение налоговой системы для бюджета России трудно переоценить. От суммы налогов, получаемых от населения и бизнеса, зависит возможность государства обеспечивать финансирование важных сфер жизни общества, таких как здравоохранение, образование, социальная защита и многое другое. Налоги являются основным источником доходов государственного бюджета и обеспечивают его стабильность и развитие.

1. Финансирование бюджета – главная задача налоговой системы. Собранные налоги направляются на пополнение государственного и местных бюджетов, что позволяет осуществлять социальные программы и инвестиции в различные сферы экономики.
2. Регулирование экономики – налоговая система позволяет государству влиять на экономические процессы, стимулируя определенные виды деятельности или наоборот, ограничивая другие.
3. Социальное справедливость – через налоги государство преследует цель обеспечения социальной справедливости. Люди с более высоким доходом обязаны платить больше налогов, что способствует поддержке меньшего благополучного населения и созданию равных возможностей для всех граждан.

Российская налоговая система достаточно сложна и включает в себя различные виды налогов, такие как налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций, НДС, акцизы и многие другие. Каждый вид налога имеет свои особенности и регулируется соответствующими законодательными актами.

Налоговая система является основой финансовой системы Российской Федерации и оказывает значительное влияние на формирование бюджета. Грамотное управление налоговой системой позволяет обеспечить финансовую стабильность государства и способствует его развитию и процветанию.

Стратегия финансовой безопасности Российской Федерации. Национальная финансовая стратегия

Учитывая сложность глобализационных процессов, сочетание в них как объективных, так и субъективных действий и решений участников процесса, необходима выработка стратегии экономической и финансовой безопасности, отражающей современные и перспективные тенденции в изменении уровня угроз национальным интересам России в сфере экономики и финансов. Безусловно, данная стратегия, в конечном счете, должна воплотиться в документ, формирующий систему официальных взглядов на национальные интересы страны в сфере экономики и финансов, факторы, им угрожающие, а также механизм обеспечения безопасности данных сфер.

Действовавшая ранее Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (основные положения), одобренная Указом Президента Российской Федерации № 608 от 29 апреля 1996 г. имела немалое позитивное значение. Следование ее принципиальным положениям в ряде случаев позволяло федеральным органам исполнительной власти принимать правильные и взвешанные решения в области экономики и финансов. Однако срок действия данной стратегии истек в 2001 году.

Необходимость разработки и принятия новой стратегии экономической и финансовой безопасности Российской Федерации определяется не столько истечение срока действия предыдущей стратегии, а рядом объективных и принципиально новых моментов:

переходом социально-экономического развития России из фазы спада в фазу оживления;

существенным повышением требований к национальным интересам России в сфере экономики и финансов;

изменение характера угроз экономическим и финансовым интересам России.

Данные требования должны найти отражение в новой Стратегии экономической и финансовой безопасности государства на период до 2010 года.

Первостепенное значение имеет формулирование в Стратегии национальных интересов Российской Федерации в сфере финансов, а также факторов, им угрожающих.

В качестве важнейшей задачи финансово-экономического развития Российской Федерации на перспективу сейчас становится достижение экономического роста, причем достаточно высокими темпами. Анализ современной социально-экономической ситуации в стране с позиции финансовой безопасности России показывает, что достижение ее экономической неуязвимости от внешних негативных воздействий, а также достижение внутренней стабильности возможно только при условии обеспечения достаточно высоких темпов экономического роста.